一、从业人员和专业人才情况分析
　　（一）从业人员数量总体情况、分类情况和同比增减变化情况及其原因分析。
　　我局工作人员结构由两部分组成，分别是正式职工和聘用职工。2011年末，全局职工人数为336人，正式职工（固定职工）125人（其中公务员35人，事业编制90人），聘用职工211人，正式职工和聘用职工的比例为1：1.69。与去年相比，公务员队伍今年增加了6人，新招录公务员5人，从事业单位交流干部1人。
　　2011年各直属事业单位共计招聘聘用职工31人，辞职辞退16人，属于正常人员流动。截止2011年末，从业人员总数达到301人。
　　（二）从业人员劳动报酬总体情况和同比增减变化情况及其原因分析。
　　机关公务员劳动报酬总额2011年比上年增加了7.58万元，主要原因为：1、2011年新招录5名公务员；2、机关公务员行政职务晋升增人增资；3、海南省人民政府调整机关事业单位工作人员津贴标准。
　　直属事业单位从业人员劳动报酬总额2011年比上年增加了335.98万元，主要原因为：1、事业单位在编职工正常晋升薪级工资；2、事业单位在编人员调整基本工资；3、事业单位在编职工行政职务晋升及专业技术职称晋升增资；4、增人增资。各事业单位的收入分配制度按照国家的有关要求，结合本单位实际，做到各个岗位薪酬明确，较好体现出多劳多得，少劳少得的原则，在收入分配上体现个人工作量及对单位的贡献，切实调动职工劳动积极性。
　　（三）离退休人员数量和费用情况及同比增减变化情况及其原因分析。
　　机关2011年无公务员离退休，比2010年离退休人数减少2人。
　　直属事业单位2011年离退休人员1人，比2010年离退休人数增加1人，离退休人员待遇费用比2010年增加8千元。
　　（四）专业技术人员、专家情况和相应同比增减变化情况及其原因分析。
　　专业技术人才总量2011年比上年增加50人，其中高级专业技术人才25人，比上年增加3人，中级专业技术人才63人，比上年增加23人，初级专业技术人才122人，比上年增加29人，其他专业技术人员63人，比去年减少5人。主要原因分析：1、专业技术人员技术职称获得晋升；2、聘用专业技术人员数量增加；3、原无技术职称人员获得技术职称认定。
　　二、测绘行业情况分析
　　（一）测绘单位情况
　　截止2011年12月31日，全省持证单位总数117家，甲级7家占6%，乙级14家，占12%，丙级35家，占30%，丁级61家，占52%。其中今年注销6家，新增16家，乙升甲2家，丙升乙1家。国民经济保持持续高位增长，海南国际旅游岛建设，市县城镇化建设持续开展不断加快，测绘服务需求仍处于旺盛状态，以及各行业管理的不断规范化，促进了测绘单位数量继续增加，今年新增单位数量同比增长9.3%，年增加率达历来最高。
　　1、按资质等级：
　　全省测绘资质单位总共117家，其中甲级7家、乙级14家、丙级35家、丁级61家。2、按所属系统：
　　测绘单位数量按系统排序分别为：私营无所属系统59家、城乡建设与规划19家、国土资源16家、测绘7家、海洋6家、其它3家、水利2家、交通运输1家、电力1家、有色1家、农业1家、冶金1家。按性质分别为事业单位42家，国有企业16家，私营59家，测绘单位在城乡建设以及国土系统中比例较高，在70%的市县中，两系统的测绘单位主要是事业单位，主要业务是工程测量和房产测量，测绘系统的单位主要是承担国家、省基础测绘的事业单位，私营无所属系统的主要是服务于各个行业。
　　（二）从业人员数量总体情况和同比增减变化情况及原因分析
　　从业人员数量共2236人，同比增长43%，高、中、初级技术职称人员以20%的比例增加，测绘技术力量得到加强，在私营企业的从业人员占38%。行业的发展不断吸引技术人员流入测绘行业，测绘专业人员数量已无法满足需求，因此流入的非测绘和测绘相关专业人员占有较高比例，数据显示测绘专业人员就业率高。
　　（三）完成测绘服务总值总体情况和同比增减变化情况及原因分析
　　统计显示测绘服务总值47,049.3万元（同比增长了211.6%），私营企业的占23%。测绘服务总值主要发生在海口地区，占全省的86%，比上年略高，其中海口地区的测绘单位占全省的54%；三亚地区服务总值略为减少，为3%；市县占11%。
　　（四）民营测绘企业情况
　　目前私营企业数量有59家，约占50%，乙级3家、丙级23家、丁级33家，私营企业主要集中在丙级以下，规模较小，技术力量较薄弱，主要承担工程测量和房产测绘业务，在技术性要求较高的地理信息方面业务不多。私营企业完成服务总值为11,142.6万元，占全省的24%，对于38%的从业人员比例，私营企业的人均生产率偏低，这侧面反映了私营企业在竞争当中，不论项目规模还是价格，对于其他单位还是处于劣势。
　　三、测绘成果提供情况分析
　　（一）测绘成果提供数量变化情况及其原因分析
　　（测绘成果提供2011与2010年、2009年情况对比表）
　　2011年我局向各用户提供了DLG 4702幅、DOM5374幅、地形图70幅、大地成果475点，2011年基础地理数据的提供总量是2010年的4倍。从上图可见，2011年提供的基础地理数据主要集中在DLG 和DOM，其中DOM提供量增长幅度最大，是历年DOM提供数量中最多的一年；DLG的提供量比2010年增加了1倍，是2009年的7倍多。其主要原因是：一是借助海南国际旅游岛地理空间框架的建设，2011年我局积累了大量现势性强且分辨率较高的影像数据。二是随着数字城市建设的全面铺开，对DOM的需求加大，最新的影像数据为数字城市平台建设提供了较丰富的地理信息数据源。三是为支持海南省第一次全国水利普查、海南省村镇规划建设项目、海南省海洋功能区规划等省重大项目的实施，提供了大量的DLG和DOM基础地理数据，保证了重大项目的顺利开展。四是房地产开发、旅游项目规划、现代农业开发，海洋开发、公路建设等项目在前期规划和实施过程中，基础测绘成果为其提供了有力的及时的保障服务。
　　（二）测绘成果按部门提供数量情况及其原因分析。
　　从2011年各部门使用基础测绘成果来看，基础地理数据在测绘、城乡建设与规划、水利、地矿、交通运输、电力、公安武警、海洋、土地、军队、应急保障管理等部门使用较多，模拟地形图在地矿、交通运输部门使用较多。城乡建设与规划部门由于全省乡镇规划项目的启动，使用了大量的DLG 和DOM基础地理数据；为支持水利部门开展的海南省第一次全国水利普查工作，我局为该项目提供了全省最新的DLG和DOM数据，为水利普查工作的顺利开展提供了测绘保障服务；测绘部门使用的大量DLG、 DOM基础地理数据主要是用于数字海南地理空间框架建设项目、数字城市建设，少数民族地区基础测绘项目等重点测绘项目；公安武警、军事部门为加强部门管理系统的建设，使用了大量的DLG基础地理数据作为平台基础数据；海洋部门主要是开展海南省海洋功能区划图编制及海域论证，使用了大量的沿海基础地理数据和大地成果；电力部门使用基础地理数据主要是应用于输变电工程规划设计使用及电网分布图的编制。
　　在专题地图、地图集、电子地图提供方面，2011年我局加强领导机关用图的服务工作，为领导机关宏观决策提供了可靠、适用、及时的地图保障。累计为省领导、省政府办公厅、发改委、工信厅、财政厅、海口市政府等有关领导机关免费提供了各类专题地图776张，地图集19册。还充分利用现有的基础地理信息数据，组织开展了《领导机关工作用图》（ipad版）电子地图编制工作。
　　四、财务收支情况分析
　　1、财务方面：
　　收支情况：2011年收入9,525.90万元,2010年收入7097.18万元，2011年支出8,153.59万元，2010年支出5519.67万元。收入增加了1372.31万元，收入增加的原因主要是承担的测绘任务，特别是国家基础测绘任务大幅增加。2011年我局财政拨款收入4,013.09万元，占总入的42%；事业收入2,917.53万元，占总入的31%；其他收入2,595.28万元，占总入的28%。各项目收入构成如下图：
　　2、基础测绘专项经费同比增减变化情况及其原因分析。
　　2011年基础测绘专项经费2,884.17万元，比上年增加了1,072.20万元，增幅59%，主要是增加927一期工程拨款1653万元。
　　五、固定资产及设备情况分析
　　固定资产：年初9,099.20万元，本年增加924.02万元，本年减少21.69万元，年末10,001.54万元。增加的主要原因是为了更好地为海南国际旅游岛建设和南海测绘服务基地建设提供测绘保障服务，各单位设备购置增加及国家局调拨设备增加。
　　六、测绘行政执法情况
　　2011年，全省共查处各类测绘违法案件5起，立案查处案件1起。其中，立案案件查获的货值金额为3.9万余元，结案案件1起，罚没款总额为5000元。从案件类型看，地图市场是测绘违法案件高发领域，如登载未送审地图等，占查处案件比例的1/3强；其次是互联网网站地图类管理中的无资质从事互联网地图服务类违法行为，所占比例为1/3;另有违法测绘等案件类型。今后，将继续加严格对地图市场和互联网网站地图等的日常监管，加大对违法行为的查处力度。
　　七、本地区地理信息产业发展现状
　　全省共有12家测绘单位具有地理信息系统业务，甲级3家，乙级2家，丙级7家，其中私营的有3家。
　　目前地理信息系统主要有国家基础地理信息项目、省数字地理框架项目，数字城市建设等基础测绘项目，主要是由甲级事业单位或省外单位承担，乙级以下单位主要承担的各个行业的专业地理信息系统，如应用于各市县国土部门的土地专业数据库、水务部门的防洪防涝监测系统等。受地理信息标准等因素的制约，部分新的地理信息项目未能顺利开展，因此全面、快捷及时的地理信息服务也受到影响。