第二轮土地承包到期后再延长30年工作(以下简称“二轮延包”),是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。海南省三亚市农业农村局在“二轮延包”工作中,委托自然资源部海南测绘产品质量监督检验站(以下简称海南测绘质检站)对“二轮延包”工作开展全过程质量监督检查和成果检验,为“二轮延包”工作提供质量保障技术支撑。
压实主体责任、强化专业把关,双向联动筑牢质量防线。高质量推进“二轮延包”工作,既要依托主管部门统筹引领,也要依靠专业技术力量严控标准。三亚市农业农村局将“二轮延包”列为重要政治任务和重点民生工程,建立定期会商、信息通报工作机制,常态化开展统筹协调与现场督导,切实压实工作主体责任。同时,联动海南测绘质检站发挥质检专业技术优势,融合推进全过程质量监督检查与成果检验,严把各环节质量关口。双方分工明确、紧密配合、协同发力,构建起“业主主导、第三方把关、全过程严控”的工作体系,全力保障三亚市“二轮延包”工作高质高效落地落实。
关口前移、一线把脉,闭环纠偏管住关键环节。自项目启动以来,海南测绘质检站深入生产一线,走进调查技术单位现场办公驻地,采取听取汇报、查阅资料、实地查看等多种方式,对调查摸底、合同签订、变化承包地块测绘、承包关系稳定性和延包程序规范性、档案资料完整性、群众满意度调查等重点工序和关键环节开展全过程质量监督检查。对发现的问题,建立整改台账,实行“检查—反馈—整改—复核”闭环管理,推动立行立改,将质量隐患消除在萌芽状态。
一分部署,九分落实,阶段检查初见成效,成果检验压茬推进。海南测绘质检站对全市各区的调查摸底、方案制定、地块调查修正等关键环节实现了质量监督检查全覆盖,普遍性质量问题得到了及时化解,作业流程与技术标准的规范性显著增强。下一步,将进行成果检验工作,对矢量数据成果、承包地块调查资料、农村土地承包数据库成果等进行系统核查和综合评估。检验合格后,形成全过程质量检查工作总结和质量检验报告,为“二轮延包”工作的总体验收筑牢质量根基。
严守质量防线,守护群众利益,助力乡村振兴。全过程质量监督检查和成果检验让“二轮延包”工作程序更加规范、质量更有保障,有效化解土地经营权属纠纷,切实维护农民土地合法权益,让农民吃下“定心丸”。三亚市实践形成的“业主主导、第三方把关、协同发力”联动机制、“关口前移、全程嵌入”监督模式和“检查—反馈—整改—复核”闭环工作法,具有较好的可复制推广价值,为其他地区开展“二轮延包”工作提供了有益借鉴。
