根据国家测绘局管理信息中心《关于做好2010年度测绘统计快报和年报工作有关事项的通知》（测管信[2010]33号）文要求，我局认真组织了各有关部门和单位进行了2010年度测绘统计年报的填报工作，并对本局各单位及各专业部门的测绘统计数据进行了统计分析。
　　一、统计报表分析情况
　　（一）测绘服务总值方面
　　海南测绘局2010年完成测绘服务总值4547.8万元，同比上年增加223.5万元，增长5%，从其构成来看，完成的投资总值共2978.9万元，同比上年增加了218.4万元，增长近8%，完成的经营总值共1568.9万元，同比上年增加了5.1万元，增长不到1%，2010年中央直接投资同比上年增加438.1万元，完成的投资总值中直接中央投资1430.3万元、直接地方投资426.4万元，合计1856.7万元；完成的间接投资总值1122.2万元，全部为间接地方投资。由于中央投资927一期工程同比上年增长457.82万元，是今年服务总值增加的主要原因。
　　（二）、从业人员和专业人才情况分析
　　1、从业人员人数增减变化情况及其原因分析
　　按照中编办下达的编制数，我局下属事业单位的生产任务无法正常开展，因此我局工作人员结构由两部分组成，正式职工和聘用职工。2010年末，全局职工人数为317人，正式职工（固定职工）119人（其中公务员29人，事业编制90人），聘用职工198人，正式职工和聘用职工的比例为1：1.66。与去年相比，公务员队伍今年为负增长，调出、轮岗到直属事业单位和退休是导致公务员队伍负增长的主要原因，通过轮岗交流，使公务员队伍结构更加合理，使中层干部有多岗位工作的经历。
　　2010年各直属事业单位共计招聘聘用职工42人，辞职辞退20人，属于正常的人员流动。截止2010年年末，从业人员总数达到295人。
　　2、从业人员劳动报酬增减变化情况及其原因分析
　　机关公务员劳动报酬总额2008年比上年增加了14.7万元，主要原因为，1、机关公务员2年一次正常晋升；2、机关公务员行政职务晋升增人增资；3、海南省人民政府调整机关事业单位工作人员基本工资。事业单位从业人员劳动报酬总额2010年比上年增加了340.8万元。主要原因：1、事业单位在编职工正常晋升薪级工资; 2、事业单位在编人员调整基本工资。3、事业单位在编职工行政职务晋升及专业技术职务晋升增资；4、增人增资。各事业单位的收入分配制度按照国家的有关要求，结合本单位实际，做到各个岗位薪酬明确，较好体现出多劳多得，少劳少得的原则，在收入分配上体现个人工作量及对单位的贡献，切实调动职工劳动积极性。
　　3、专业人才数量增减变化情况及其原因分析
　　专业人才总量2010年比上年负增长12人，2010年我局高级专业技术人才为22人，比上年末减少了7人，主要原因为人员退休及事业单位高工调任机关公务员；中级专业技术人才2010年为40人，比上年末增加2人，初级专业技术人员和其他专业技术人员的略有减少，原因有二：1、聘用人员辞职；2、2009年对初级专业技术人员和其他专业技术人员的指标解释的理解不到位，导致有部分不应该统计的人员统计到2009年的数据中去。
　　（三）固定资产情况分析
　　固定资产：年初8705.40万元，本年增加404.83万元，本年减少11.03万元，年末9099.20万元。增加的主要原因是由于各单位设备购置增加及国家局调拨设备增加。
　　（四）测绘成果提供情况分析
　　1.测绘成果提供数量变化情况及其原因分析
　　2010年我局向各用户提供了DLG 2245幅、DEM 33幅、DRG 140幅、DOM53幅、地形图116幅、大地成果1129点。从上图可见，2010年用户对基础测绘成果的提供量比2009年增加了1.3倍，特别是DLG的提供量比2009年增加了2.4倍，大地成果也比去年增加了25%。其主要原因是：2010年是海南国际旅游岛建设的开局之年，政府加大了投资力度，省各市县各项建设工程纷纷启动，重点涉及房地产开发、旅游项目开发、现代农业开发，海洋开发、公路建设等。在项目前期规划和实施过程中，基础测绘成果为其提供了有力的及时的保障服务。
　　2.测绘成果按部门提供数量情况及其原因分析
　　从2010年各部门使用测绘成果来看，4D成果在测绘、交通、电力、农业、教育科研、规划、建设、海洋、土地、石油、测绘等部门使用较多，模拟地形图在地矿部门使用较多，大地成果主要应用于测绘单位。教育科研、规划、建设、土地等部门使用的4D成果大部分应用于项目前期规划可研，如桥梁工程设计、市政工程设计、旅游风景区项目规划、用地规划、水利设计等；海洋部门主要是近几年开展的近海海洋综合调查与评价专项（908专项），使用了大量的沿海4D成果和大地成果；农业部门主要是随着海南热带经济的发展，正大力发展热带现代农业，为建设农业示范园、建立现代农业基地等做前期规划设计；电力部门主要是用于输变电工程规划设计使用；公路部门主要是用于我省重大交通运输体系建设的前期规划设计，如琼州海峡跨海通道工程前期调研工程、西环铁路勘察设计工程等。模拟地形图主要是应用于地矿部门，由于模拟地形图大部分是60年代的地图，较适用于地质矿产调查及地质勘查项目；测绘部门使用测绘成果主要是用于大型测绘工程项目实施，如927项目、数字海南地理空间框架建设项目等。
　　（五）测绘行业情况分析
　　1、测绘单位情况
　　截止2010年12月31日，持证单位总数107家（因单位注销等因素，上报年报的有95家），甲级5家占5%，乙级15家，占14%，丙级33家，占31%，丁级54家，占50%。单位总数同比增长13.8%。国民经济不断保持高位增长，海南国际旅游岛建设极大的促进了房地产等的开发建设，国土部门的土地调查等项目大量开展，以及市县城镇化建设步伐的加快，测绘服务需求不断增加，直接促进了测绘单位数量的增长。
　　（1）按资质等级。全省测绘资质单位总107家，其中甲级5家、乙级15家、丙级33家、丁级54家。
　　（2）按所属系统。测绘单位数量按系统排序分别为：建设、测绘、国土、交通、海洋、地矿、有色、水利、冶金、不属任何系统的10家，占15%，排第4位。
　　2、从业人员数量总体情况和同比增减变化情况及原因分析
　　从业人员数量1563人，同比持平，尽管服务总值有所增长，但人员数量未增长，说明测绘人员技术熟练水平有所提高、作业强度有所加强，进而创造了更多的总值。
　　3、完成测绘服务总值总体情况和同比增减变化情况及原因分析
　　完成测绘服务总值15098万元，同比减少了4%，海口地区减少6%，主要是工程测量、地籍测量、海洋测绘方面减少；三亚地区减少40%，主要是工程测量、地籍测量方面减少；
　　目前测绘服务总值由测绘单位网上自行申报，会有部分单位未如实申报，造成申报的服务总值没有反映真实的数值，将在今后采取税务证明的方式进行申报，以确保测绘服务总值反映真实的测绘活动。
　　4、民营测绘企业情况
　　目前私营企业数量有50家，约占46%，乙级4家、丙级19家、丁级27家，私营企业主要集中在丙级以下，规模较小，技术力量较薄弱，但在海洋测绘方面具有一定优势。私营企业完成服务总值为2594万元，占全省的17%，同比上年增加9%，增长主要是在三亚市和各市县，海口市持平。
　　（六）本地区地理信息产业发展现状
　　全省共有12家测绘单位具有地理信息系统业务，甲级4家，乙级3家，丙级5家，其中私营的有2家，目前由测绘单位开展的地理信息系统业务较少，主要有国家基础地理信息项目、数字城市，主要是由甲级事业单位承担，其它的主要由乙级以下单位承担的一些城市信息系统、应用于各市县国土部门耕地开垦、土地利用监测、土地调查和利用、农村宅基地等项目的数据库、水务部门的防洪防涝监测系统等，国土部门受自身地理信息系统开发水平的限制，国土方面的项目主要是私营单位承担。
　　二、对《测绘统计报表制度》执行情况
　　2010年，我局各项专业统计年报表统一登陆国家测绘局网站直报。各单位、各处室统计人员严格按时制度要求填写本单位、本行业测绘统计年报数据。财务处认真开展测绘统计分析工作，按照2010年测绘统计分析报告提纲，完成分析报告的撰写。