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2011年海南省测绘地理信息行业情况分析

来源: 发布日期:2012-03-01 【字体: 小   中   大

  一、测绘单位情况
  截止2011年12月31日,全省持证单位总数117家,甲级7家占6%,乙级14家,占12%,丙级35家,占30%,丁级61家,占52%。其中今年注销6家,新增16家,乙升甲2家,丙升乙1家。国民经济保持持续高位增长,海南国际旅游岛建设,市县城镇化建设持续开展不断加快,测绘服务需求仍处于旺盛状态,以及各行业管理的不断规范化,促进了测绘单位数量继续增加,今年新增单位数量同比增长9.3%,年增加率达历来最高。
  1、按资质等级:
  全省测绘资质单位总共117家,其中甲级7家、乙级14家、丙级35家、丁级61家。所占比例见以下饼图。

  2、按所属系统:
  测绘单位数量按系统排序分别为:私营无所属系统59家、城乡建设与规划19家、国土资源16家、测绘7家、海洋6家、其它3家、水利2家、交通运输1家、电力1家、有色1家、农业1家、冶金1家。所占比例见以下饼图。

  按性质分别为事业单位42家,国有企业16家,私营59家,测绘单位在城乡建设以及国土系统中比例较高,在70%的市县中,两系统的测绘单位主要是事业单位,主要业务是工程测量和房产测量,测绘系统的单位主要是承担国家、省基础测绘的事业单位,私营无所属系统的主要是服务于各个行业。
  二、从业人员数量总体情况和同比增减变化情况及原因分析
  从业人员数量共2236人,同比增长43%,高、中、初级技术职称人员以20%的比例增加,测绘技术力量得到加强,在私营企业的从业人员占38%。行业的发展不断吸引技术人员流入测绘行业,测绘专业人员数量已无法满足需求,因此流入的非测绘和测绘相关专业人员占有较高比例,数据显示测绘专业人员就业率高。
  三、完成测绘服务总值总体情况和同比增减变化情况及原因分析
  今年统计方式有改变,造成数值增长额较大,因此不代表实际上的增长,同时省外单位在琼完成的不在本次统计之列。
  统计显示测绘服务总值47,049.3万元(同比增长了211.6%,不代表实际的增长),私营企业的占23%。测绘服务总值主要发生在海口地区,占全省的86%,比上年略高,其中海口地区的测绘单位占全省的54%;三亚地区服务总值略为减少,为3%;市县占11%。
  四、民营测绘企业情况
  目前私营企业数量有59家,约占50%,乙级3家、丙级23家、丁级33家,私营企业主要集中在丙级以下,规模较小,技术力量较薄弱,主要承担工程测量和房产测绘业务,在技术性要求较高的地理信息方面业务不多。私营企业完成服务总值为11,142.6万元,占全省的24%,对于38%的从业人员比例,私营企业的人均生产率偏低,这侧面反映了私营企业在竞争当中,不论项目规模还是价格,对于其他单位还是处于劣势。
  五、本地区地理信息产业发展现状
  全省共有12家测绘单位具有地理信息系统业务,甲级3家,乙级2家,丙级7家,其中私营的有3家。
  目前地理信息系统主要有国家基础地理信息项目、省数字地理框架项目,数字城市建设等基础测绘项目,主要是由甲级事业单位或省外单位承担,乙级以下单位主要承担的各个行业的专业地理信息系统,如应用于各市县国土部门的土地专业数据库、水务部门的防洪防涝监测系统等。受地理信息标准等因素的制约,部分新的地理信息项目未能顺利开展,因此全面、快捷及时的地理信息服务也受到影响。
  六、测绘行政执法情况
  2011年,全省共查处各类测绘违法案件5起,立案查处案件1起。其中,立案案件查获的货值金额为3.9万余元,结案案件1起,罚没款总额为5000元。从案件类型看,地图市场是测绘违法案件高发领域,如登载未送审地图等,占查处案件比例的1/3强;其次是互联网网站地图类管理中的无资质从事互联网地图服务类违法行为,所占比例为1/3;另有违法测绘等案件类型。今后,将继续加严格对地图市场和互联网网站地图等的日常监管,加大对违法行为的查处力度。

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