根据国家测绘局管理信息中心《关于做好200年度测绘统计年报工作有关事项的通知》要求,我局认真组织了各有关部门和单位进行了2009年度测绘统计年报的填报工作,并对本局各单位及各专业部门的测绘统计数据进行了统计分析。
一、统计报表分析情况
(一)测绘服务总值方面
2009年我局的测绘服务总值为4324.3万元,比2008年的3905.3万元,增加419万元,增长比例近11%。从其构成来看2008年测绘生产方面(内、外业)为3454.1万元,资料提供费为41.2万元,软件和应用系统开发费为241.5万元,质量监督检验费为149.4万元,测绘仪器检定费为13.1万元,其他为6万元;2009年以上各项完成服务总值分别为3919.3万元、41.2万元、241.5万元,149.4万元、13.1万元、6万元。其中除了测绘仪器检定费和其他费服务总值有所降低外,其他各类项目均有不同程度的增加。
(二)全员劳动生产率方面
2008年我局的全员劳动生产率为12.6385万元/人,2009年为14.6091万元/人,比上年度增加了15.5%。劳动生产率的提高得益于生产技术的提高、技术装备的进一步完善及全体从业人员的辛勤努力工作。
(三)从业人员人数增减变化情况和劳动报酬增减变化情况及其原因分析
1、从业人员人数增减变化情况及其原因分析
按照中编办下达的编制数,我局下属事业单位的生产任务无法正常开展,因此我局工作人员结构由两部分组成,正式职工和聘用职工。2009年末,全局职工人数为296人,正式职工(固定职工)115人(其中公务员31人,事业编制84人),聘用职工181人,正式职工和聘用职工的比例为1:1.57。2008年年末,全局职工人数为309人,正式职工(固定职工)122人(其中公务员31人,事业编制91人),聘用职工187人,正式职工和聘用职工的比例为1:1.54。与去年相比,公务员队伍今年与去年持平,总数为31人,公务员队伍人员增加原因主要是从下属事业单位调入,减少主要是退休和调往下属事业单位,通过调整,使公务员队伍结构更加合理,并加大干部轮岗交流力度,使中层干部有多岗位工作的经历。
(四)测绘行业方面
1、按等级分: 2008年我省测绘行业持证单位为89家,其中:甲级5家,乙级12家,丙级28家,丁级44家,比上年度增加13家。2009年我省测绘行业持证单位为94家,其中:甲级5家,乙级14家,丙级29家,丁级46家,比上年度增加5家。
按系统分: 2009年各系统持证单位为:测绘38家、建设18家、地矿3家、水电4家、交通1家、冶金1家、有色2家、土地13家、农业1家、海洋3家、其它10家。
按单位性质分: 2008年事业单位39家,企业单位50家(其中私营测绘单位为29家)。2009年事业单位37家,企业单位57家(其中私营测绘单位为31家)。可以看出事业单位有所下降,企业单位和私营单位有所增加。
2、测绘行业从业人员方面: 2008年为1372人,2009年为1669人,比上年度增加21.65%。从人员构成上看, 2008年测绘专业技术人员高级为91人,中级为288人,初级为498人。2009年测绘专业技术人员高级为131人,中级为348人,初级为541人,测绘作业持证人数为861人。初、中、高级技术人员增幅均较大。
3、测绘行业持证单位2008年完成测绘服务总值为10557.9万元,2009年为15807.98万元,比上年增长49.73%。其中私营测绘单位完成的服务值由2008年的1581.33万元增加到2009年的2373万元,增长幅度为50.06%,增长较快。
2009年度增长幅度较大的有:工程测量由2008年的4631.32万元,增长到2009年的7758.55万元,增幅达67.5%;地籍测绘由2008年的1273.65万元,增长到2009年3861.39万元,增幅达203.2%;行政区域界线测绘由2008年的15万元,增长到2009年的34.45万元,增幅达130%;海洋测绘由2008年的50.8万元,增长到2009年的232万元,同比增长356.7%。
2009年测绘服务总值减少的有:摄影测量与遥感由2008年的894.6万元,减少到2009年的119.4万元,减少比例为86.7%;地理信息系统工程从2008年的2298.37万元,增长到2009年的1562.33万元,减少比例32%;大地测量由2008年的231.20万元,增长到2009年的54万元,减少比例76.6%。
我省测绘服务总值显著增长的原因很多,主要有:国家各个部委对基础建设投入的增加带动了海南测绘的发展,第二次全国土地调查、农村宅基地调查、东环铁路建设、文昌卫星发射基地建设、琼州海峡跨海大桥前期研究等国家大型项目促进海南测绘业的发展;海南省经济的发展和国际旅游岛建设热潮也为我省测绘事业发展提供了强劲动力,洋浦保税港区和东方市工业的高速发展,等因素都促进了我省测绘行业的发展。
(五)2009年参与的重大工程建设项目
1、海岛礁重点实验室的建设;
2、参与全国第二次土地调查建设;
3、国家1:5万数库更新;
4、国家西部测图工程建设。